關(guān)于扎實(shí)做好疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn) 安全防范和安全服務(wù)工作的通知

發(fā)布日期：2020-02-22 瀏覽次數(shù)：1158

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)園區(qū)管委會，縣安委會有關(guān)成員單位：

隨著我縣疫情防控工作取得積極成效，根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委的決策部署，各類企業(yè)在做好疫情防控的同時(shí)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為統(tǒng)籌做好疫情應(yīng)對和安全風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決防止和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就做好疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范和安全服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真落實(shí)疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全責(zé)任

當(dāng)前疫情防控工作正處于關(guān)鍵階段，抓緊抓實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，既是各級各部門的應(yīng)有之責(zé)，也是遵循客觀規(guī)律、強(qiáng)化工作針對性的必然要求，更是服務(wù)當(dāng)前疫情防控工作大局、為疫情防控工作提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障的重要舉措。各地各有關(guān)部門尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)疫情防控工作和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，切實(shí)把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，自覺站在為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局保駕護(hù)航的政治高度，深入分析當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，以安全服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任，將疫情防控與安全生產(chǎn)工作同部署同檢查，督促企業(yè)按要求發(fā)放防疫物資，督促員工做好個(gè)人防護(hù)，做到安全管理措施和疫情防控措施“雙到位”。要加強(qiáng)對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)安全技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，組織開展疫情防控形勢下的企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工執(zhí)法檢查或安全檢查。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)和疫情防控主體責(zé)任，針對本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)和疫情防控形勢，制定復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案和檢查清單，按照省應(yīng)急管理廳公告（2020年第2號）（附件1）要求，分散開展好復(fù)產(chǎn)復(fù)工前全員安全生產(chǎn)和疫情防控教育培訓(xùn)（下同）。要結(jié)合全縣安全生產(chǎn)集中整治工作要求，對查出的安全隱患進(jìn)行整改，做到重大隱患不消除絕不開工復(fù)工。要按要求發(fā)放防疫物資，督促員工做好個(gè)人防護(hù)?？谡帧⒎雷o(hù)服、消毒液等疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，要全力做好安全生產(chǎn)保障措施，確保生產(chǎn)安全運(yùn)行。

二、防范化解疫情防控期間復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全風(fēng)險(xiǎn)

（一）工礦商貿(mào)企業(yè)

1.對金屬冶煉、涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的工貿(mào)企業(yè)要全面評估安全現(xiàn)狀，對照《冶金企業(yè)執(zhí)法檢查表》（附件2）、《涉氨制冷企業(yè)執(zhí)法檢查表》（附件3）、《粉塵涉爆企業(yè)執(zhí)法檢查表》（附件4）、《有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查表》（附件5）扎實(shí)開展安全隱患排查活動(dòng)，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品使用，確保安全復(fù)工，必要時(shí)，可聘請專家現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)，并將復(fù)產(chǎn)復(fù)工前檢查表留存?zhèn)洳椤?/span>

2.對已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)要進(jìn)行全面的隱患排查，重點(diǎn)查看有無重大安全隱患，設(shè)施設(shè)備、儀表儀器和安全防護(hù)設(shè)施是否完好有效，人員是否進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員是否到崗等安全隱患排查。

3.對所有工貿(mào)企業(yè)要制定復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案和檢查清單，分散開展好全員安全教育和新入廠員工、轉(zhuǎn)崗員工“三級”安全教育培訓(xùn)；加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備、用電安全和安全設(shè)施的檢查力度，全面排查安全隱患，做到安全隱患未消除絕不開工復(fù)工；嚴(yán)格值班值守，做到領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時(shí)值班制度。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)

要嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)不開工”，即企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不到崗不開工，技術(shù)和關(guān)鍵崗位操作人員不到位不開工，復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案未經(jīng)廠級審批不開工，員工未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)不復(fù)工，安全隱患未消除不復(fù)工，風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾公告要求不落實(shí)不復(fù)工，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

1.開展安全教育培訓(xùn)。各企業(yè)在復(fù)產(chǎn)復(fù)工前要分散對全體員工開展安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括操作規(guī)程、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案等方面，同時(shí)開展典型事故案例的警示教育，特別是2020年2月11日遼寧省葫蘆島市遼寧先達(dá)農(nóng)業(yè)科學(xué)有限公司的爆炸事故，要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，遏制事故發(fā)生。加強(qiáng)對轉(zhuǎn)崗和新錄用員工的 “三級教育”；特種作業(yè)人員必須持證上崗，不得安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員頂崗。疫情期間可采用遠(yuǎn)程教育、企業(yè)微信工作群等方式開展培訓(xùn)，并留下開展培訓(xùn)的相關(guān)資料。

2.制定復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案。各企業(yè)在復(fù)產(chǎn)復(fù)工前，要制定切實(shí)可行的復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案，嚴(yán)格開車操作規(guī)程，明確安全措施，落實(shí)安全責(zé)任。方案中要涵蓋設(shè)施設(shè)備、電氣、儀表、應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備、應(yīng)急方案及措施等內(nèi)容，要按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，編制開車方案，嚴(yán)防開車過程中的各類問題。復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案必須經(jīng)企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)人員討論通過，并經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后留存?zhèn)洳椤?/span>

3.開展隱患排查。各企業(yè)在復(fù)產(chǎn)復(fù)工前全面開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，重點(diǎn)突出對生產(chǎn)裝置、電氣線路、消防安全、重點(diǎn)工藝、重大危險(xiǎn)源等的系統(tǒng)檢查，尤其要強(qiáng)化對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的場所、環(huán)節(jié)、部位的全面排查；要對各類設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次全面的檢查、檢修、檢測，確保其完好可靠、安全運(yùn)行；嚴(yán)格落實(shí)有限空間、動(dòng)火等特殊作業(yè)的審批制度。對查出的安全隱患，立即整改，不能立即整改的，制定整改措施、整改期限，明確責(zé)任人，并采取相應(yīng)的安全防控措施，也可邀請專家進(jìn)行遠(yuǎn)程“會診”。做到措施不落實(shí)不生產(chǎn)，隱患不整改到位不生產(chǎn)。

4.堅(jiān)持信息化工作模式。各企業(yè)要在復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間做好風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾公告的每日分析研判、承諾上報(bào)等工作，維護(hù)好危險(xiǎn)化學(xué)品安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)，便于各級監(jiān)管部門通過這些信息化手段及時(shí)了解和掌握企業(yè)現(xiàn)狀和風(fēng)險(xiǎn)等級，應(yīng)急管理部門可通過線上監(jiān)督和線下檢查相結(jié)合的方式，更好地為企業(yè)開展服務(wù)和幫助。

（三）建筑業(yè)企業(yè)

根據(jù)合肥市疫情防控應(yīng)急指揮部《關(guān)于有序做好全市企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)的通告》（第10號）要求，2月24日，重點(diǎn)民生工程（含市政重點(diǎn)工程、軌道交通工程、省市重點(diǎn)工程等）；3月2日，一般民生工程（包括安置房等建設(shè)工程）；3月9日，其他工程（包括房地產(chǎn)等建設(shè)工程）將陸續(xù)復(fù)工復(fù)業(yè)，縣住建、交通運(yùn)輸、重點(diǎn)工程建設(shè)管理中心等行業(yè)主管部門要督促指導(dǎo)企業(yè)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查整改和教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控、安全生產(chǎn)、健康管理等主體責(zé)任，嚴(yán)格按照國家、省、市、縣疫情防控相關(guān)規(guī)定，滿足條件后有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（四）服務(wù)業(yè)企業(yè)

縣商務(wù)局、市場監(jiān)管局、消防救援大隊(duì)等部門要嚴(yán)格按照企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間安排，緊盯三星級以上（含三星）星級旅游飯店、科技服務(wù)、倉儲物流等服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)條件和防疫情況進(jìn)行現(xiàn)場督查檢查，確保企業(yè)安全生產(chǎn)和疫情防控各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（五）其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門要及時(shí)按照上級通知要求加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域復(fù)產(chǎn)復(fù)工前的安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三、切實(shí)加強(qiáng)疫情防控期間復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全服務(wù)和應(yīng)急值守

要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時(shí)值班制度，更加精準(zhǔn)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)。要加強(qiáng)疫情和安全形勢研判，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害等信息報(bào)送制度，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)情況。要結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢，完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)將此通知精神通過信息化、網(wǎng)絡(luò)等方式傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位?？h消防救援大隊(duì)和各專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍要時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，接到搶險(xiǎn)救援指令后，第一時(shí)間開展應(yīng)對處置，最大限度減少損失。氣象、應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣的監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全防范，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情安全高效處置，堅(jiān)決打贏疫情防控期間安全生產(chǎn)這場硬仗。

附件：

1.安徽省應(yīng)急管理廳公告（2020年第2號）