近年來，肥東縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展重要論述，按照上級統(tǒng)一部署，全面落實國資國企管理改革任務(wù)要求，多措并舉，加快國資國企管理改革步伐，為國有企業(yè)發(fā)展“疏經(jīng)通絡(luò)”“強筋壯骨”，一幅國企“生態(tài)美景圖”徐徐展開。

打造最強“中樞”

善弈者謀勢，善治者謀全局?！笆奈濉遍_局以來，肥東縣立足國有資本保值增值，著力深化國有企業(yè)改革，全方位強化對國資國企的監(jiān)管，成立國資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定國資國企議事規(guī)則，明確國資工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事形式及審議決策事項等，強化議事流程，設(shè)立監(jiān)事會，加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，不斷優(yōu)化管資本的方式手段，深化國有資本投資運營公司改革，進一步完善考核評價體系，著力構(gòu)建協(xié)同高效的監(jiān)督體系，筑牢國資產(chǎn)監(jiān)管“防火墻”。

2019年，肥東縣財政局（國資委）結(jié)合相關(guān)機構(gòu)職能職責(zé)，細化國有企業(yè)改革的政策措施，加強與縣紀委、縣委組織部、縣直機關(guān)工委、縣人社局、縣審計局等部門的協(xié)同配合，形成工作合力，激發(fā)國有企業(yè)活力，形成依靠政府、聯(lián)合部門、協(xié)調(diào)各界的國資監(jiān)管大格局，使各類國資監(jiān)管的工作合力進一步增強，國有資產(chǎn)配置效率進一步提高，全縣國有企業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，企業(yè)規(guī)模不斷壯大。截至目前，肥東縣屬國有企業(yè)共24家，其中肥東縣財政局（國資委）重點監(jiān)管企業(yè)6家。

助力轉(zhuǎn)型升級

漫步肥東街頭，城南公園、東城公園、體育公園、和睦湖公園……綠意滿城，點亮了肥東人民的休閑時光，扮靚了城市容顏。這一個個獨具特色的公園背后離不開合肥東部新城建設(shè)投資有限公司（以下簡稱東投公司）的付出。

該公司成立于2007年，是肥東縣第一家縣級融資平臺主體公司，主要承擔(dān)了縣級政府性基礎(chǔ)設(shè)施、公益項目建設(shè)資金的籌集、管理和使用職能，同時還主要從事授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理運作、地產(chǎn)開發(fā)、對縣內(nèi)重點項目和企業(yè)投資參股等。

為響應(yīng)國家政策，剝離政府融資職能，有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險?？h國資領(lǐng)導(dǎo)小組多次開會反復(fù)研究東投公司轉(zhuǎn)型事項，并參照合肥市建投、新站區(qū)等地的做法，制定具體的方法，梳理出資產(chǎn)屬性，重新整合劃分，增強公司市場化運作能力，幫助公司做大做強，更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。2021年9月，該公司成功組建合肥東部新城投資控股集團有限公司，利用集團公司優(yōu)勢提升抗風(fēng)險能力，不斷拓展多種經(jīng)營發(fā)展渠道。

通過轉(zhuǎn)型，東投公司從大建設(shè)資金支付平臺，逐步轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資產(chǎn)運營、公用事業(yè)運營、產(chǎn)業(yè)投資、鄉(xiāng)村振興等方面的城市建設(shè)發(fā)展綜合運營服務(wù)商。平臺公司將成為基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運營“主力軍”、城市資產(chǎn)運營“總抓手”和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“新引擎”。

整合國有資本

乘電梯直達肥東縣政務(wù)服務(wù)中心4樓，“大美水韻·潤澤東城”合肥東部新城水務(wù)環(huán)保集團有限公司便映入眼簾，該公司成立于2020年11月27日，設(shè)綜合辦公室、人力資源部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全保障部、工程管理部、財務(wù)審計部等辦公室，整潔的辦公環(huán)境，井然有序的辦公秩序，高效快捷的工作效率，守護著千家萬戶的用水安全。

該公司主要從事水務(wù)一體化和水環(huán)境整治等業(yè)務(wù)，由原先的肥東縣自來水廠、安裝公司等國有企業(yè)整合重組而來，有效解決以前縣屬國有企業(yè)“弱小散”、國有資本布局不優(yōu)、同質(zhì)化競爭嚴重等問題，整合后有利于國有企業(yè)競爭實力增強，協(xié)同效應(yīng)充分發(fā)揮。

目前，該公司已構(gòu)建基本完善的供水體系，擁有眾興、古城、八斗、白龍4座制水廠和龍崗、撮鎮(zhèn)、隴西等13座加壓泵站，鋪設(shè)供水主管網(wǎng)超930km，服務(wù)人口超60萬，2021年累計完成供水6315.63萬噸，基本滿足城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活的用水需求。

如今，重組后的水務(wù)集團正朝著力打造國內(nèi)一流的水務(wù)建設(shè)投資運營管理集團的目標奮進，成為肥東縣整合重組國有資產(chǎn)提高國有企業(yè)競爭力的縮影。截至目前，肥東縣共整合重組國有企業(yè)4家，正朝著做強做優(yōu)做大國有資本的康莊大道闊步前行。

選好“領(lǐng)頭雁”

坐落于肥東縣文廣大廈11樓的合肥東部新城文旅傳媒有限公司，其核心業(yè)務(wù)主要為：文旅開發(fā)、媒體宣傳和活動執(zhí)行。

該公司成立于2018年，按照舞好“一條彩帶”，深挖“兩個文化”，抓好“三項創(chuàng)建”，打造“五大項目”的思路，全縣文旅項目全面開花。目前，全縣在建、擬建文旅項目總投資額超過20億元。該公司運營維護的“幸福肥東”微信公眾號粉絲突破100萬，在全國縣區(qū)政務(wù)微信百強榜中連續(xù)排名前十，承辦的搜貨計活動入圍‘中國農(nóng)民豐收節(jié)’100個鄉(xiāng)村文化活動，并榮獲中國文旅營銷案例典范2項國字號榮譽。2021年6月，該公司黨支部被中共合肥市委評為“合肥市先進基層黨組織”，被中共肥東縣委評為“肥東縣紅旗黨組織”。而這都得益于肥東縣縣屬國有企業(yè)人員管理與聘用的機制的建立。

近年來，肥東縣在保障國企用人自主權(quán)的同時，切實把堅持黨管干部與建立現(xiàn)代國有企業(yè)制度有機結(jié)合起來，遵循公平公正、競爭擇優(yōu)、總量控制、按需用人、人崗相適的原則，通過制定國企高管及其中層管理人員聘用管理等制度，進一步加強國企人員的選撥、考核、聘用等規(guī)范化管理，堅持為國有企業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展“量身定制”“領(lǐng)頭雁”。截至目前，全縣共選撥考核任命重點監(jiān)管企業(yè)高管27人，交流輪崗高管3人，向社會公開招聘管理人員30多人次。

激發(fā)“內(nèi)生動力”

肥東縣中小擔(dān)保公司成立于2006年5月，經(jīng)營范圍包括主營貸款擔(dān)保、票據(jù)承兌擔(dān)保、貿(mào)易融資擔(dān)保、項目融資擔(dān)保、信用證擔(dān)保業(yè)務(wù)等。

著眼于貫徹落實黨中央、國務(wù)院“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等重大決策部署，該公司努力提高服務(wù)意識、規(guī)范辦事程序、嚴格辦理時限、降低擔(dān)保費率，并借助“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，注重為小微和三農(nóng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進共同致富。今年9月份，該公司獲得合肥市人民政府2020年度“融資擔(dān)保機構(gòu)支持地方發(fā)展”二等獎表彰。

近年來，肥東縣結(jié)合縣屬國企自身狀況和特點，因地制宜，分類施策，在兼顧社會效益的同時，科學(xué)設(shè)置考核指標，細化考核任務(wù)，將企業(yè)負責(zé)人收入直接與經(jīng)營業(yè)績和黨建綜合考核掛鉤，強化負責(zé)人責(zé)任，提升企業(yè)規(guī)范化管理水平和經(jīng)營效益。同時堅持公平公正的原則，建立與工作崗位相匹配的績效獎懲制度，充分激發(fā)國企員工的積極性和創(chuàng)造性。

如今的肥東，處處涌動著改革創(chuàng)新的熱潮，國資國企監(jiān)管改革正向著“深水區(qū)”破浪前行，跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”，助力肥東縣加快建設(shè)千億縣，挺進全國五十強，創(chuàng)建全國文明城。